以案释法 l 高空抛物背后的法律裁决,这有一份物业管理应对指南请查收。

栏目:公司新闻 发布时间:2022-05-31

近年来,城市高层建筑不断增多,高空抛物、坠物现象层出不穷,“悬在城市上空的痛”严重威胁着人们的生命财产安全,“头顶上的安全”成为社会各界广泛关注的焦点。2021年2月最高人民检察院正式通过了将高空抛物行为入刑的规定,并于2021年3月1日正式实施,释放了国家对于高空抛物行为予以严惩的信号。





本期以案释法重点

 2022/5  

  • 高空抛物造成的人员伤亡及财产损失,相关责任如何认定?

  • 高空抛物发生时物业需承担什么责任?

  • 对于此类问题的物业方应如何管理应对?




                  抛物责任认定

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法律科普



广义的高空抛物,包括从建筑物中抛掷物品、建筑物上坠落的物品造成他人损害

《民法典》第十章,第一千二百五十四条有规定:“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。”   

此外,根据《最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,高空抛物不仅要承担民事责任,如情节严重、造成严重后果的,将有可能面临治安处罚、刑事处罚等更为严苛的行政责任、刑事责任。

以案释法


如某小区1栋楼下发生高空抛物致使A住户受伤,经查,证实是B住户抛物,则B住户承担侵权责任。

如无法证实是抛物住户,而该栋中C、D住户证明了自己不具备抛物条件,则除了C、D住户之外的其他人都要对A住户做出补偿,后期在排查时确认是B住户抛物,则之前做出补偿行为的住户可以向B住户索赔。

如经证实住户的抛物行为造成人员重伤甚至死亡的,除赔偿责任外,抛物方可能面临过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪的处罚。



                物业责任考量


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法律科普


《民法典》第十章,第一千二百五十四条有规定:“物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”

该条规定了物业服务企业等建筑物管理人的安全保障义务责任。在法院实际审理的案件中,关于安全保障责任的承担情形主要包括两种形态:

① 当难以确定直接加害人时,建筑物管理人作为直接侵权人依照过错大小承担按份责任。

② 当存在直接侵权人时,建筑物管理人承担违反相应安全保障义务的情况下的补充责任。

一般而言,法院在审理该类案件时,在认定建筑物管理人是否违反安全保障义务时,主要考量其履行管理责任的客观情况及是否设置安全警示标志等方面,综合判断物业公司等建筑物管理人的过错程度及赔偿责任承担。

以案释法


一名小学生在经过一幢居民楼时,被楼上掉下的一块玻璃砸中头部,当场死亡。公安机关侦查后,无法查明具体的加害人。小学生的父母起诉该居民楼二层以上所有居民和管理该居民楼的物业公司,要求共同赔偿20万元。法院最后认定物业公司存在管理上的疏漏,判决物业公司承担30%的赔偿责任。

因此,为了防范及规避风险,作为小区物业管理方,要履行好维修、管理及安全警示的义务。正视可能出现的管理漏洞,迅速采取整改措施,完善小区物防。


   物业管理及防范建议

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安装高位监控

根据合理化的编排,以最优的点位布置仰拍监控,将小区内高层区域全覆盖,便于事后追踪,协助受害人进行侵权人责任追究。

完善巡查维护的安全保障机制

  • 监控管理:建立健全监控系统运行、记录、调取制度,要达到有管理标准、有管理运行制度、有责任人、有监控管理痕迹记录、有调取监控档案许可及相应记录的要求。

  • 隐患排查闭环:注意公共区域的维护和养护,定期对小区各建筑进行隐患巡检排查,比如定期巡查楼宇外立面是否有老化脱落现象;查看测试广告牌或悬挂物牢固程度等等。形成发现—记录—跟进—处理完结—存档备查机制

  • 恶劣天气预警:在恶劣天气发生前,及时排查安全隐患,及时关闭公共区域窗户,提醒业主出门关窗,避免阳台上放置的花盆等物被风刮落等。

  • 高空作业防护:在进行高空维修、清洗外墙面等高空作业时,做好防护措施。作业工作期间树立指示牌提醒路人绕道行走或安排专门人员引导行人。

加强宣传引导

  • 对业主:

    ① 在业主临时规约起草时,增设有关约束高空抛物行为的条款。

    ② 利用住户办理入住手续机会,向住户宣贯。

    ③ 定期开展防范高空抛物宣传活动,设宣传栏将高空抛物造成的严重伤害案例进行展示等,让住户了解高空抛物行为后果的严重性,尽到宣传和提醒的义务。

    ④ 利用节假日的温馨提示,宣传有关禁止高空抛物的内容。

  • 对装修施工方等外来人员:

    ① 在前期装修沟通时,签订三方关于杜绝高空抛物的承诺书。

    ② 装修档案中加入三方高空抛物责任协议书。

  • 对物业员工:

    ① 将防范高空抛物的知识引入员工上岗培训内容,如高空抛物的禁止事项、高空抛物引发的责任追究。

    ② 开展高空抛物示范演练,增强对高空抛物的危险性认识,提高管理处工作人员对发生高空抛物事件后的应急处理流程效率。

在宣传引导工作期间,产生的员工安全培训记录和照片、活动现场照片、安全施工会议纪要、安全承诺书等文件须及时归档留存。

高空抛物事件后积极作为

  • 侵权人调查:立即进行调查,迅速辨认抛物方向、楼层号码、位置,协助受害人寻找侵权者。

  • 伤亡人员抢救及现场维护:如人员伤亡,需及时通知救护车及公安机关。及时封锁现场由专人看管好抛下的证物。砸坏的公共设施、车辆等,应做好围挡,并拍照留存。

  • 记录输出:对事件进行跟踪记录,处理完结后输出《事件报告》留存。

提高保险意识

建议通过购买物业管理责任保险或公众责任保险来实现转移风险,降低损失的目标。

高空抛物不仅危及他人生命财产安全,肇事者还会承担严重的法律责任。养成文明的生活习惯,杜绝高空抛物,营造平安和谐的社区环境需要人人参与,共同遵守。而物业管理方也应当积极履行管理责任,通过完善的宣传、巡查、维护、监管机制,防范高空抛物风险,共同守护居民“头顶上的安全”。





话题征集

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